全国围剿网上“红灯区” 专项行动见成果

        这次全国围剿网行动，是一件肃清互联网垃圾，还网民一个健康绿色的空间的大快人心的事情。

　　在上月中旬召开的全国打击淫秽色情网站专项行动电视电话会议上，中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员周永康强调，要认真贯彻落实胡锦涛总书记关于打击淫秽色情网站的重要指示精神，在全国范围内迅速组织开展打击淫秽色情网站专项行动，坚决遏制住网上淫秽色情活动发展蔓延的势头，促进我国互联网更加规范有序地发展。

   由此，一场围剿淫秽色情网站的人民战争全面展开，各地公安机关迅速行动，重拳出击，一个月过去，北京、辽宁、上海、广东、重庆等地公安机关已经关闭了发现的淫秽色情网站近一千多个。全国打击淫秽色情网站专项行动协调小组办公室副主任吴明山说，公安机关加强了对网上淫秽色情等有害信息的监控，迅速锁定一批淫秽色情网站，依法追查一批网上制作、贩卖、传播淫秽色情信息的犯罪线索，侦破了一批大要案件；还加强对互联网信息服务、接入服务单位和网吧等互联网上网服务营业场所的安全监督管理，督促其建立和完善各项安全管理制度；加强对网吧等上网服务营业场所的安全审核，安装安全管理软件，落实技术防范措施。本版综合了这场色情网站围剿战的重大成果,为读者深入解读这次专项行动。

　　周永康指出，近年来网上淫秽色情活动呈泛滥之势，严重败坏社会风气，污染社会环境，危害青少年的身心健康。人民群众对此深恶痛绝、反映强烈。

　　周永康要求，要通过专项行动，坚决查处一批大要案件，依法严惩一批违法犯罪分子和违法违规单位；坚决摧毁一批淫秽色情网站；清理扫荡一批网上诈骗、赌博等其他违法犯罪活动；建立、完善一套有效防范和及时打击网上淫秽色情活动的长效机制，坚决遏制住网上淫秽色情活动发展蔓延的势头。

　　周永康强调，各地区、各部门要加强领导，周密部署，确保专项行动取得实效。要统一执法思想，加大执法力度，依法从重从快严厉打击利用淫秽色情网站进行违法犯罪活动的不法分子。要把开展专项行动与建立长效机制，经济、行政、法律、技术手段与思想教育，行业自律与社会监督有机结合起来，努力从源头上打掉网上淫秽色情赖以传播的基础。

　　除恶务尽

　　斩断色网利益链

　　近日，国内各大媒体纷纷辟出重要版面，聚焦警方网络扫黄风暴。色情网站泛滥的背后，是什么样利益机制在驱动？扫黄一线的实例，有助于我们透析色情网站泛滥背后的利益机制。

　　每个色情网站都有产业链

　　无锡人薛某，拉上自己的父亲和女友的父亲等4人，共同出资52万元，挂靠北京鸿讯公司，向天津某移动运营商买断短信端口，在今年6月建成“鸿展影院”。薛某与运营商协定：网民通过手机注册，成为网站会员后，由运营商代为收费，每人每月扣30元，运营商留15％，另85％归薛某。为吸引更多用户，薛某向网站上传20多部色情电影。短短一个月，发展会员8500多人。薛某获利37万多元。

　　徐州人李某，为提高自己网站的点击率，与www.tongvcd.com等短信联盟合作，每通过网站注册成功一个手机用户，短信联盟给他提成10元。共有140余人次通过网站注册成功，李某提成1400多元。

　　分析这两个案例，我们不难发现色情网站的经营规律：靠色情电影做旺人气，然后，发展注册会员，变无偿服务为有偿服务。几乎每个色情网站都有一个产业链条。他们花几百元买一个域名，去找人租虚拟空间，办起网站后，到银行开账户，让会员直接汇款过来。有的网站，干脆和移动通信运营商合作，搞手机代扣费。在这个链条上，所有的人都是获益者：出租虚拟空间的ISP互联网接入服务商、网站、网吧等，每出租100兆的空间，一年至少100元。而一个大型色情网站，至少需要1000兆以上空间，“房东”每年可进账上千元；代为扣费的移动通信运营商，每扣10元钱，正常情况，至少分成1至2元；至于开户银行，也有一笔收入。当然，色情网站的经营者，是最大的受益者。像无锡的薛氏父子经营色情网站，一个月赚几十万，是这个黑色产业内常见的“财富神话”。“猫鼠游戏”不简单

　　对色情网站的监管力量有多大？据统计，仅江苏省就约有网站（网页）、论坛、BBS和聊天室等6.5万个，全国有多少几乎无法统计。根据相关政策，江苏境内的经营性网站必须经过省通信管理局审批，而非经营性网站也要报通管局备案。目前，全省已审批的经营性网站260家，备案的非经营性网站2700家─────也就是说，全省数万家网站、网页中，大部分未经审批或备案。申请个域名，匿名租个“虚拟的房间”，弄几部电脑，网站就能办起来了。至于“房子”出租后，“房客”干什么买卖，很多“房东”管的很少甚至不管；而到了收费终端，色情网站在银行开设账户，几乎通行无阻。有的电信运营商为色情网站代扣费，明明知道这个网站月进数十万不正常，也视同“正常”。

　　不过，在时空无界的互联网上，监管部门和色情网站的“猫鼠游戏”不是那么简单。江苏省公安厅信息网络安全监察处处长李明杰说，全省几万多家网站、网页上至少有几千万个栏目，而色情网站以各种方式藏匿其间，有的明目张胆，有的则十分隐蔽。李明杰呼吁，除恶务尽，警方对色情网站打击将不断加大，但是真正要铲除毒瘤，必须依靠社会各界和广大群众共同参与，建立起行政监管、行业自律与社会监督相结合的长效管理机制，斩断色情网站赖以生存的黑色利益链。公安厅从7月27日在中国江苏网上设立打击色情网站行动举报网页，到8月4日，警方已接到社会举报线索150多条。

　　江苏省通管局副局长许二宁透露，最近，通管局召集江苏六大电信运营商和18家ISP座谈，要求它们确立明确监管责任，对自己提供接入服务、主机托管和虚拟空间出租服务的网站，逐一排查，发现问题的立即中止服务，而移动运营商也要对利用手机代收费，提供信息服务的SP网站资质进行调查。（孙静文）

　　〔全景扫描〕

　　各地公安雷霆扫穴捣淫网

　　本报记者金鸣综合报道：截止到今日，公安部通过电话和网络接到举报的信息三万多条，到目前为止，全国各地公安机关已关闭了发现的淫秽色情网站近1000个。据初步统计，全国公安机关共立案151起，破获了134起，抓获犯罪嫌疑人224个，其中刑事拘留177人，取保候审15人，批准逮捕32人。随著专项行动打击力度的不断加大，群众的举报量开始逐渐下降。日均接到举报保持在1400条左右，反映淫秽色情网站的举报所占日举报总量的比例在逐渐减小；反映境外网站的举报比例在逐渐增多。

　　北京：重拳出击取得成果

　　北京市公安局有关负责人本月１９日接受新华社记者采访时说，北京市公安机关在打击淫秽色情网站的专项行动中，有针对性地采取积极有力的措施，从７月初至今查出的１６００多件线索中，破获涉嫌网络传播淫秽物品刑事案件１２起，查封淫秽色情网站６７家。２００４年７月６日，北京市公安局侦查发现，网站“淫荡美眉乐园”大量提供各种国内外淫秽色情网站链接，内容包括图片、小说、视频等七大类，均是淫秽色情信息。经过侦查，这个淫秽网站属北京市某网络公司的免费虚拟主机客户高军。日前，高军已被依法逮捕，这个淫秽网站已被查封。７月上旬，公安机关对涉嫌提供淫秽色情图片电影的“花花世界影视论坛”的线索展开调查，经过对其服务器进行技术取证，获取了其下载的２００余张淫秽图片、数十个淫秽电影链接等相关证据，确认了这个淫秽网站提供下载淫秽图片、电影的事实。目前，犯罪嫌疑人原大伟已被依法逮捕，淫秽网站已被查封。

　　记者了解到，在专项行动之初北京市公安局就成立了以局领导为组长的打击淫秽色情网站专项行动工作领导小组，组织了专门力量，夜以继日地开展工作。到８月６日，北京市公安局网上接报警中心已接到关于淫秽色情网站的有效举报２８２件。

　　四川：破获“网络色情第一案”

　　原成都网秀数字娱乐有限公司负责人、“凤鸣网”管理者邓岷江因犯传播淫秽物品罪，近日被成都市金牛区人民法院判处有期徒刑１年６个月。这是四川破获并审理的“网络色情第一案”。

　　经法院查明，邓岷江于２００１年９月注册成立了成都网秀数字娱乐有限公司，当年年底开办了“凤鸣网”。２００３年３月，邓岷江在“凤鸣网”上增设ＶＩＰ专区，后在此专区内的“激情自拍”版块里上传淫秽图片，并纵容网友上传淫秽图片、色情小说。“凤鸣网”是在国内有一定影响的成人交友网站，它推崇“一夜情”，并以此发展会员牟利。截至案发时，“凤鸣网”的会员已超过２０万人，付费会员３０００多人，其中黄金ＶＩＰ会员１０００多人。成为黄金ＶＩＰ会员须一次性付费５００元至７００元，黄金ＶＩＰ会员参与的活动、进入的栏目和一般会员不一样。

　　法院认定邓岷江构成了传播淫秽物品罪。邓岷江当庭表示服从法院判决，不会上诉。

　　广州：统一部署打击淫网

　　广州警方透露：警方严打淫秽色情网站专项行动取得阶段性成果。截至7月下旬，已破获案件6宗，逮捕2人，刑事拘留11人（其中6人已移交外省公安机关处理），关闭涉嫌传播淫秽色情信息或含有不健康内容网站41家。

　　广州市公安局按照公安部、广东省公安厅的统一部署和要求，于7月初开始了打击淫秽色情网站专项行动。成立专项行动领导小组，广泛发动群众参与，向社会公布了举报电话“110”和邮箱，广泛发动人民群众举报淫秽色情网站线索，目前，打击行动取得了阶段性成果。截至7月下旬，已破获案件6宗，逮捕2人，刑事拘留11人（其中6人已移交外省公安机关处理），关闭涉嫌传播淫秽色情信息或含有不健康内容网站41家。

　　据介绍，广州市淫秽色情网站线索大约有10多个，与色情有关的网页大约50多个。有的淫秽色情网站链接著几十个甚至上百个境外淫秽色情网站，目前发现的淫秽色情网站基本上都予以关闭，然而，还可能出现回潮和反弹，加上仍有相当数量的淫秽网站未被及时发现。因此，打击的任务还比较艰巨和繁重。

　　云南：重拳捣毁“色雀论坛”

　　日前，记者从云南省互联网有害信息专项清理整治工作协调小组获悉，该省自7月22日开展打击淫秽色情网站专项行动以来，在全省范围内共查获色情网站5个，抓获犯罪嫌疑人14名，查封和限期整改网吧14家，查获扣除一批涉案物资，专项行动取得初步成效。 

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