从网络信息保护草案看个人用户隐私安全

　　个人用户在网络信息的安全方面谁来保护?相信不久的将来就会有法可依，互联网服务商有义务保护个人电脑用户信息的安全和不被泄露，个人用户把自己的信息提供给服务商，而服务商对个人用户的隐私泄露很少作出书面上的承诺。使用网络对于个人用户来说，越来越危险，越来越不安全了。

　　今天，中国人大常委会通过了“关于加强网络信息保护的决定”(全文附后)，该决定的主要内容包括：要求网络服务提供者保护用户个人信息，具有信息发布服务需要用户提供真实身份信息(实名制)，如果用户发布的有害信息，需要向有关主管部门报告。

　　该“决定”要求，电话、移动电话或者“为用户提供信息发布服务”都要用户提供真实信息(实名制)，据我所致，手机实名制搞了这么长时间，实际还是有很多手机用户没有实名，按照该“决定”的说法，所有的微博、留言板、博客、论坛都要实名制了，微博由门户网站搞实名制，还有一些能力，但是各个论坛、博客、留言本也搞实名制，网站服务商未必都有这么大的能力，我觉得不太可行。更何况一些小网站本身就是搞网络营销的，要的就是用户的手机号和邮箱，用户把真实信息提交给这些网站，不是正好免费将自己的个人隐私泄漏，因此这个“决定”在实施上存在自相矛盾的问题。

　　该“决定”还要求，网络服务提供者如发现法律、法规禁止发布或者传输的信息的，应当立即停止传输该信息，采取消除等处置措施，保存有关记录，并向有关主管部门报告。问题是，哪些信息是法律禁止的，向哪个部门报告?法律禁止中国人访问Twitter和Facebook吗?好像没有，但是你如果发布如何访问Twitter和Facebook的信息目前就违法。因此，这项“决定”在实施上存在很大的主观随意性，说你违法，你就违法，这不仅仅损害了公民的言论权，还会对破坏新闻媒体对官员的监督、对社会不公现象的批评、对腐败贪污的揭发，对于中国的社会进步未必会起到正面作用。

　　总的看来，这部“决定”以保障公民权益为名，实际上却很有可能起到限制公民权利的作用。

　　以下是“决定”全文：

　　全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定

　　(2012年12月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)

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